国家金融监督管理总局永川监管分局引导银行保险机构助力永川茶产业高质量发展
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国家金融监督管理总局永川监管分局引导银行保险机构助力永川茶产业高质量发展

永川区作为全国早市名优茶生产发展规划的重点区域、中国特色农产品茶叶优势区、重庆市特色农产品(茶叶)优势区、重庆市百亿级产业茶叶综合示范区,茶产业是地方特色优势产业。国家金融监督管理总局永川监管分局(以下简称“分局”)围绕特色,因地制宜,强化金融对茶产业支持力度,助力产业兴旺、农民增收。目前,永川区茶叶生产加工主体30余家,其中规模较大的加工企业16家,家庭农场50余户,涉茶人员4万余人;拥有“永川秀芽”区域公共品牌1个,云岭、新胜、云升等企业品牌21个。区内茶叶种植面积达11.15万亩,2023年上半年全区茶叶总产量4220吨,实现总产值9.02亿元,同比增长5.5%,带动了种茶农户增产增收,4万余涉茶从业人员走上致富“快车道”。

·强化监管引领,赋能增效乡村振兴·

一是坚持统筹指导为先。分局召开专题工作会,向银行业保险业下发2023年全面推进乡村振兴重点工作通知,对机构支农和支持特色产业情况加大监测考核力度,分析总结经验,并为机构搭建经验交流平台。

二是坚持现场督导为重。分局主要负责人带队,聚焦茶叶、果蔬、桑蚕“一主两辅”特色产业,深入调研茶叶等农业产业体系建设,绘制特色产业生态图谱,助力打造“一乡一业”“一村一品”农业产业品牌。

三是坚持财金联动为实。自2020年以来,分局多次与财政局等相关部门座谈交流,就财金联动共同支持茶叶等特色产业达成共识,财政资金支持新建茶园、冷库、厂房及老茶园改造、新购加工设备等7000余万元,为银行后续支持打下坚实基础。2018年以来,鉴于茶叶种植易受极端自然灾害影响,联动永川区农委推出政策性茶叶种植险,保费由财政补贴70%,种植户自费承担30%,截至目前,财政补贴共计394.29万元。

·强化全方位服务,释放产业新动能·

一是加大资金供给力度。积极推广行政村建档营销模式,科技赋能,为茶农建档立卡。利用人脸识别、联网检查、GPS定位等技术,实现农户信息采集、核查、受理一站式作业,织密农户信息建档网络,大幅提升茶农贷款效率。涉农银行机构班子成员挂点乡镇、村社,聚焦茶叶相关产业,定期走访,带队上门服务;对公、零售条线联动配合,注重为茶叶相关产业客户提供贷款、结算、理财等一揽子综合化金融服务,激发产业内生动力。

自2022年以来,农发行永川支行等7家银行机构累计授信超1.24亿元、有余额贷款户数26户,带动茶叶种植户持续增收。同时,聚焦茶叶旅游产业,积极推进茶山竹海重点旅游项目,累计投放旅游项目贷款4.35亿元,助力茶文化节、斗茶大会等文化旅游项目,吸引众多游客,促进一二三产业融合发展。

二是给予涉农企业优惠便利。各银行机构坚持“保本微利”原则,合理利用利率定价政策,给予首年优惠利率,给予客户资金归集手续费补贴,减免账户管理费、汇划业务手续费等优惠,切实降低企业成本。如农发行永川支行了解到某茶业科技有限责任公司存在一定资金缺口,立即明确专人主动上门服务,了解企业融资需求和实际困难,高效完成贷款流程办理,顺利发放200万元农业小企业流动资金贷款,并给予首年利率优惠80BP,支持企业采购原材料和包装物等,解决企业燃眉之急;农行永川支行近三年累计为16户茶产业农户、企业办理续贷814万元,近三年加权平均利率下调98BP,切实为扶持茶产业稳定发展做出贡献。

工行永川支行与茶叶种植户交流座谈

三是创新融资方式。分局督导区内银行机构为永川秀芽全产业链发展提供金融服务,助力深挖产业潜能。如工行永川支行加强与永川区农委及重点乡镇工作联动,组织多场“政银企”座谈会,一对一了解农企农户经营情况及融资需求,为当地茶叶种植产业量身定制“种植e贷”永川秀芽场景授信方案,自2023年1月实施以来已累计向5户茶产业客户发放小企业贷款共计870万元。农行永川支行推出“惠农e贷”经营产品,充分发挥产品支持面广、利率低、审批快的特点,优化信贷流程,加快投放进度,并积极与重庆市农业融资担保集团有限公司合作,共同推出“见贷即担”惠农e贷合作模式,进一步满足茶农、茶叶企业融资需求,累计发放“惠农e贷”5341万元。重庆永川北银村镇银行在全市区县级首次采用银担双方按比例分担贷款风险的模式,联合担保公司推出“银担易贷”特色信贷产品,仅用一周便向茶叶种植企业发放450万元流动资金贷款。

农行永川支行上门为茶叶企业提供金融服务

·强化风险保障,助力减灾防损·

分局引导保险机构针对区内茶产业开发种植险等特色险种,并根据茶树承保理赔特点,逐户了解茶叶种植户投保需求,精准制定投保方案,全面做好茶叶种植保险承保理赔服务工作,增强茶产业抗风险能力。中华财险永川中心支公司自2018年首创茶叶种植保险以来,截至2023年8月末,共计承保茶叶7.04万亩,涉及种植户84户,累计提供风险保障达5632.77万元,共计赔付茶叶8305.97亩,涉及种植户57户,赔付金额222.98万元。

中华联合财险永川中心支公司开展茶叶理赔工作

一是建立应急预案。在发生茶叶重大灾害时,立即启动大灾应急预案,公司全员24小时待命,接到报案后,及时赶赴现场进行查勘定损,快速核定损失,完成赔付工作。如2022年永川区发生重大干旱灾害,该公司派员工协助茶叶种植户对茶树进行人工浇灌,努力减少种植户茶树损失。

中华联合财险永川中心支公司协助茶叶种植户开展防旱工作

二是简化理赔流程。对于1万元以下的保险理赔案件,仅使用《小额案件快速理赔处理表》作为理赔申请单证即可进行理赔处理,大大提高了理赔效率,保证了保险赔款及时足额到位。

三是持续开展防灾防损。联合相关政府部门下乡设点宣传,召开院坝会及典型理赔案件现场理赔会,并邀请农技专家授课,宣传政府惠农政策、茶叶种植保险相关知识、自然灾害风险及病虫害防治等,有效提升茶叶种植户防灾防损及自主参保意识。

中华联合财险永川中心支公司对农户进行茶叶保险知识培训

四是定期开展风险查勘。每年在茶树最易发生病虫害或茶树损害自然灾害高发期,该公司均提前到茶叶种植场地开展风险隐患排查工作,及时向茶叶种植户进行风险提示,指导做好灾害防范措施。

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